Seri Catatan dari “The International Seminar On Service – Learning Among
Migrant Laborers”, UKDW – Yogyakarta, 27 Februari - 02 Maret 2017
Cerita tentang Joseph di Sekolah Minggu, sering
menyembunyikan 2 (dua) hal. Pertama, tanggung jawab Yusuf dalam perbudakan dan
orang Mesir dikondisikan dalam penciptaan perbudakan. Dua, orang Mesir yang
pertama kali diperbudak sebagaimana ikon Ibrani kebijaksanaan Joseph. Suku
Ibrani datang mencari makanan ke tanah Mesir untuk mengatasi kelaparan, tetapi
mereka berakhir sebagai budak.
Akar krisis
buruh migran saat ini tidak berbeda dari cerita Yusuf dalam Kejadian 43 - 47.
Yusuf belum menggunakan kebijaksanaannya untuk membantu orang-orang di Mesir dalam
mengatasi kelaparan. Sebaliknya ia menggunakan bencana alam sebagai sarana
untuk memperbudak orang-orang, proses dipekerjakan oleh monopoli kapitalisme
pada saat itu, yang digambarkan Naomi Klein sebagai “Kapitalisme Bencana”.
Joseph melakukan empat inisiatif ekonomi :
1. Membuat langka bahan pokok. Selama
tujuh tahun dari panen yang melimpah, Joseph mengisi lumbung negara dengan
gandum dan mengosongkan lumbung penduduk, lumbung komunal mereka dan rumah.
Kelangkaan dalam hal ekonomi tidak untuk menunjukkan kekurangan pasokan sumber
daya, tetapi juga tidak cukup berarti bagi orang untuk mendapatkannya.
Kelimpahan dan kelangkaan adalah istilah relatif. Dengan tindakan penimbunan
gandum, Joseph menciptakan kelangkaan.
2.
De-monitzation
masyarakat. Selama tahun-tahun kelangkaan (kelaparan), Joseph tidak memberikan
makanan gratis kepada orang-orang yang dalam kesusahan, tapi dia menjual gabah
sampai “mengumpulkan semua uang” (Kejadian 47: 13 - 14) dan kemudian membawa
semua itu “ke dalam rumah Firaun”. Logika ekonomi yang Joseph gunakan adalah menarik
semua mata uang (pada saat itu: perak dan syikal) dari peredaran yang dengan
demikian mencabut kemampuan beli rakyat. Tindakan ini memperburuk kelaparan dan
mendorong perekonomian Mesir menuju depresi ekonomi. Jika mata uang tidak
beredar untuk membeli makanan dari tempat-tempat lain termasuk Kanaan, rakyat
harus berupaya mengatasi kelaparan. Ketika Yakub menyuruh anak-anaknya membeli
makanan, ia mengisi tas mereka dengan kacang yang baik, buah-buahan dan bahan
makanan lainnya. Kenyataan tidak memiliki makanan dan tidak ada uang (daya
beli), ekonomi runtuh dan akhirnya terjebak dalam lingkar kelaparan, kemiskinan
dan menjadi benar-benar tergantung pada penguasa yang menimbun modal dan sumber
daya.
3. Ketiga, Joseph menghilangkan
subjektivitas ekonomi. Setelah memegang kontrol atas uang (ekonomi tunai),
Joseph mengalihkan perhatiannya untuk mengambil infrastruktur. Joseph menjebak
orang melakukan barter atas ternak mereka untuk mendapatkan makanan. Selama
hampir satu tahun, Joseph mengumpulkan kuda, domba, kambing, sapi, keledai dan
semua suplemen yang diperlukan rakyat untuk menjalankan pertanian.
4.
Peruntukan
lahan, sumber daya dan “tubuh”. Tahap akhir dari perbudakan adalah konsekuensi
alami. Setelah tidak memiliki uang dan tidak dapat berproduksi karena tidak
memiliki alat, suku Mesir menjadi takut mati kelaparan, lalu menjual tanah
mereka dan “tubuh mereka” kepada penguasa.
Logika ekonomi yang Joseph gunakan, sering terjadi dalam
sejarah manusia. Cerita ini diulang beberapa kali dengan berbagai variasi.
Fenomena tenaga kerja migran juga demikian.
Menurut perkiraan ILO tahun 2013, ada 150.300.000 pekerja
migran di dunia dari jumlah perkiraan 232.000.000 pekerja migran. Dari jumlah
150.300.000 pekerja migrant, 44,3% adalah perempuan dan 55,7% adalah laki-laki.
Dari negara-negara tertentu, keseimbangan antara laki – laki dan perempuan
berbeda. Misalnya pada tahun 2015, 186.243 orang laki-laki Indonesia bermigrasi
ke negara-negara lain dan jumlah perempuan di tahun yang sama dari Indonesia
adalah 243.629 orang. Dalam kasus Filipina, dari 2.400.000 pekerja Filipina
migran, 1.250.000 orang adalah perempuan. Perempuan telah direnggut dari
keluarga mereka, dirampas sehingga keluarga kehilangan lingkungan yang sehat,
cinta dan pengasuhan serta keluarga menuju masa depan yang suram.
Pertumbuhan
fenomenal ini bertambah dengan adanya agenda neo-liberal “perdagangan bebas”,
“pasar bebas”, dan kebijakan liberal untuk gerakan investasi dan modal.
Argumen berikut
didasarkan pada tiga asumsi :
1. Migrasi tenaga kerja tidak keluar
dari kehendak pribadi dari pekerja (dipaksa) untuk bermigrasi, tetapi kebutuhan
untuk Pemodal. Migran awal dari Indonesia yakni Rezim kolonial Belanda yang
mengirim ribuan orang Jawa ke Suriname di Amerika Latin sebagai tenaga kerja
murah, bekerja sebagai kuli di perkebunan. Mereka mengungsi dari zona ekonomi
relatif nyaman dan dikonversi sebagai modal manusia yang murah. Selain itu,
migrasi tidak ditujukan untuk menguntungkan tenaga kerja, tetapi untuk memenuhi
dogma “menumpuk dan menumpuk lebih banyak dan lebih”.
Belajar
dari masa lampau, penciptaan banyaknya (cadangan) tenaga kerja membantu “pemodal”
untuk menjaga biaya produksi turun dan membuat margin keuntungan yang relatif
tinggi. Dan penciptaan kelebihan tenaga kerja membutuhkan kondisi yang menjaga
pekerja dalam posisi jinak.
2. Akhir – akhir ini pekerja migran
dijadikan “alat politik” oleh pemerintah untuk keuntungan “komoditas ekspor”.
Dalam kasus Indonesia, Kementerian aktif mempromosikan dan memfasilitasi ekspor
pekerja. Pada tahun 1983, ekspor manusia sebagai komoditas diprivatisasi dengan
memberikan lisensi kepada badan-badan swasta untuk merekrut pekerja migran yang
menyebabkan pertumbuhan migran yang luar biasa. Pendapatan yang dihasilkan
melalui ekspor tubuh manusia mendorong kepemimpinan politik untuk mendirikan
Pusat Overseas Employment di Kementerian Tenaga Kerja pada tahun 1984 [diganti
sebagai Direktorat Jasa Tenaga Kerja Luar Negeri pada tahun 1994] dengan mandat
untuk meningkatkan jumlah ekspor tenaga kerja setiap tahun, baik dengan
negosiasi negara penerima dan memberikan pelatihan khusus bagi calon pekerja
migran. Kisah ini berulang di hampir semua "negara pengirim".
3.
Konsekuensi
pekerja migran adalah ketidak stabilan hubungan keluarga dan masyarakat. Hal ini
tidak membantu pembangunan masyarakat manusia yang sehat di mana nilai-nilai
kemanusiaan dibayang - bayangi kepentingan pemodal. Kenyataannya, masyarakat
kemudian akan diatur oleh para Pemodal.
Gerakan buruh muncul pertama oleh budak dan kuli kontrak di
seluruh dunia. Gerakan buruh ini dipicu sebuah teori sederhana: bahwa buruh
pengungsi lebih produktif, jinak dan akan tetap tergantung pada majikannya.
Oleh karena itu bukan fenomena aneh bila tenaga kerja migran didahului dengan meminggirkan
penduduk asli.
Karena hampir 90% dari ruang tanah di dunia berada di bawah
kolonialisme Eropa, gerakan buruh juga diasumsikan lintas universal. Pengamatan
Arundhati Roy yang telah mejadi umum bahwa negara-negara yang telah berkembang
[AS, Eropa, Australia] memiliki masa lalu dalam tanda kutip - masa lalu dengan
peminggiran penduduk asli, perbudakan dan penyamarataan. Ini menginformasikan
jika negara hendak menuju masa depan yang makmur, “masa lalu tertentu” perlu
dilakukan.
Berkaitan kisah Joseph di Mesir, kegiatan ekonomi difokuskan
pada akumulasi modal utama; emas, perak dan barang berharga lainnya di Eropa.
Enrique Dussel, seorang sejarawan gereja dari Meksiko melaporkan bahwa dalam
jangka waktu sepuluh tahun, 1551-1561, jumlah emas dan perak ditransfer dari
pulau-pulau Karibia dan Amerika Selatan ke Spanyol sebanyak tiga kali lebih
banyak dari akumulasi emas dan perak dari seluruh kawasan Eropa. Hal tersebut
terulang dari Asia dan Afrika.
Sejak itu, Pembangunan ekonomi dunia diarahkan oleh kekuatan
besar ekonomi Eropa yang diperoleh melalui pengendalian sumber daya. Tidak
tercatatnya pekerja migran menyebabkan mereka menjadi pion dalam segala bentuk
migrasi. Seperti orang-orang di Mesir meminta kepada Joseph, orang-orang di
koloni Eropa juga memohon: "belilah tubuh kami", sehingga kami bisa
hidup. Seperti potongan-potongan di papan catur, orang-orang tercerabut dari
domisili mereka dan bergerak di seluruh dunia. Tidak ada usaha yang dibuat
untuk menciptakan peluang kerja bagi masyarakat di negara masing-masing guna mencegah
migrasi skala besar.
Pembatasan impor, ekspor dan pergerakan modal muncul sebagai
Negara ketiga untuk menjamin perlindungan industri dan ekonomi masyarakat.
Salah satu tujuan adalah penciptaan kesempatan kerja di Negara ketiga dan untuk
melengkapi buruh dengan keterampilan baru dalam ilmu pengetahuan dan teknologi.
Sebagian besar negara-negara ini memperkuat sistem kesejahteraan mereka seperti
juga sistem pendidikan publik sebagai investasi pada kehidupan masyarakat.
Inisiatif Negara yang baru merdeka beresonansi dengan pengamatan Amartya Sen
bahwa 'kemiskinan' adalah konsekuensi dari kekurangan kemampuan menjalani
kehidupan yang baik, kemampuan keterampilan masyarakat, maka tujuan utama adalah
ekonomi yang terencana.
Perubahan di Negara ketiga mengakibatkan lambatnya
pertumbuhan kapitalisme secara global. Terutama tekad membangun kemampuan dan
ekonomi Negara ketiga mengakibatkan stagnasi pertumbuhan ekonomi di
negara-negara kaya. Kurang berjalannya investasi baru dan tidak adanya pasar
tenaga kerja global mulai menekan upah buruh di negara-negara Barat, dan
kelebihan modal terakumulasi sehingga terancam terjadi stagnasi. Untuk mencegah
stagnasi dan untuk memperkuat pertumbuhan, pemodal memiliki kebutuhan mendesak
untuk menemukan cara-cara ekspansi baru bagi usaha dan kontrol tenaga kerja.
Terlepas dari kontrol atas sumber primer dan akses terbatas
kepada pasar, pertumbuhan kapitalis secara struktural tergantung pada
penciptaan kondisi yang menjamin kelebihan pasokan tenaga kerja. Massa besar
orang harus masuk dan meninggalkan pasar tenaga kerja sesuai kebutuhan modal.
Surplus 'tenaga kerja tidak identik dengan surplus orang. Kelebihan Buruh terjadi
ketika ekonomi diatur oleh keuntungan yang menciptakan kelebihan pasokan buatan
sebagai aturan untuk akumulasi demi akumulasi.
Metode yang lebih kohesif digunakan oleh kapitalis untuk
membangun kembali otonomi modal lebih dari hubungan produksi yang mendorong
pertumbuhan pengangguran serta realitas migrasi. Dua kekuatan yang mengancaman
otonomi pemodal adalah pemerintah nasional dan pekerja serikat. Kebijakan IMP
diawasi dan dibatasi secara efektif, atau untuk menghilangkan kekuasaan negara
mengatur variabel ekonomi. Selanjutnya IMF dan struktur ekonomi global yang
dibuat oleh kapitalis mengancam tingkat kesejahteraan. Akibatnya, individu
tanpa modal berharga menawarkan tubuh mereka untuk dibeli sebagai komoditas
untuk mempertahankan hidup.
Untuk memastikan kontrol kapital atas semua hubungan produksi
sebagai sarana guna mempercepat akumulasi, kapitalisme global memiliki dua
strategi: (i) menciptakan kondisi internasional yang menjamin mobilitas modal
dari segala penjuru dunia; dan (ii) dengan mempromosikan (non unionizable)
alien berduyun-duyun ke pasar tenaga kerja nasional. Ketika kolam tenaga kerja
besar, harga tenaga kerja tetap sangat murah dan sebagai hasilnya tingkat
akumulasi akan mencapai kisaran tertinggi. Proses yang dikenal sebagai
globalisasi, pasar bebas dan semua suku kata lain dengan istilah “bebas” adalah
tipuan yang digunakan oleh kapitalis global untuk membuat kolam tenaga kerja
yang cukup besar guna menjamin pertumbuhan modal. Ekonomi Barat dengan bantuan
Multi-Nasional Corporations, secara sistematis menghancurkan struktur ekonomi
Negara ketiga dan mempromosikan proses ekspor tenaga kerja. Mereka memindahkan
modal dan tenaga kerja ke satu tempat untuk mempercepat produksi, tetapi di
bawah kontrol yang ketat dari pemodal. Langkah-langkah ini juga melemahkan
kekuatan serikat pekerja dan otonomi diberikan kepada pemodal atas proses
ekonomi keseluruhan. Cerita dari kekalahan perjuangan buruh, menggema dari
Detroit ke Seoul, dan dari Bombay ke Sao Paulo menegaskan fakta ini.
Gerakan buruh migran yang dipromosikan; mereka murah, tetapi
yang lebih penting, status mereka sebagai alien atau kurangnya kedekatan dengan
warga menghalangi mereka untuk mengklaim otonomi dan hak-hak dasar. Sejak
kewarganegaraan sejalan dengan hak istimewa tertentu dalam sistem politik
modern, potensi bahaya yang melekat. Jika terorganisir, gerakan rakyat dan serikat
pekerja bisa mengklaim otonomi atas modal. Revolusi sosialis adalah salah satu
contoh dari potensi itu. Dengan mempromosikan migrasi tenaga kerja, modal
menang dan menggagalkan setiap potensi bahaya yang mungkin timbul dari serikat
pekerja.
Dari sejarah perbudakan, kapitalis belajar bahwa bila
kerentanan tenaga kerja meningkat, kekuatan dan otonomi modal juga meningkat.
Meskipun tenaga kerja lokal yang tersedia lebih dari cukup untuk mempertahankan
hubungan produksi yang kompetitif, logika impor tenaga kerja dari negara lain berguna
untuk mengacaukan tenaga kerja lokal dan untuk mendorong pemodal membangun
otonominya. Pada saat ini, tidak adanya kerangka hukum yang melindungi para migran,
membantu kapitalis menciptakan dan mempertahankan ketergantungan pekerja migran
pada mereka; dengan asumsi hidup pekerja migran bergantung pada niat baik dan
kemurahan hati majikan. Aturan dalam permainan bertahan hidup membuat mereka bersaing
satu dengan yang lain guna mengekspresikan loyalitas total dan gigih demi
mengambil hati majikan mereka.
Pada kenyataannya dan sayangnya, tenaga kerja migran telah menjadi
tentara bayaran pemodal untuk mengalahkan semangat serikat pekerja di kalangan para
pekerja. Meskipun tidak disengaja, untuk kelangsungan hidupnya, pekerja migran
menerima peran menjadi tentara bayaran. Kurangnya solidaritas antara pekerja
migran dan pekerja lokal adalah hasil alam dari reaksi atas kehadiran para
migran.
Tujuan
keuntungan dan akumulasi modal akan menjaga tenaga kerja tetap sebagai
komoditas pakai. Namun, tindakan produksi harus menjadi tindakan kebebasan;
mengalir dalam waktu dan ruang. Perjanjian kebebasan yang dibuat antara Allah
dan manusia pertama seperti yang digambarkan dalam Kitab Kejadian mengulangi kekhawatiran
pokok kebebasan yakni merealisasikan kemampuan saya, kebenaran saya, nilai dan
keindahan dalam hal-hal dan alam untuk memenuhi kebutuhan sosial orang lain.
Dengan demikian, produksi menjadi perpanjangan dari diri saya dalam ruang dan
waktu; sebuah proses yang memungkinkan subjektivitas saya terungkap; untuk
membantu diri sendiri dan orang lain menemukan identitas saya yang sebenarnya.
Produksi memperkuat subjektivitas dan tetap sebagai tindakan memanusiakan
karena melalui produksi, saya dapat mengidentifikasi diri dan komunitas sosial saya
dan rasa saya ada didalam komunitas.. Dalam arti sebenarnya, saya ada karena
saya menghasilkan.
Bekerja
adalah ibadah. Ketika pekerjaan merupakan bagian dari proses menurunkan derajat
manusia, ibadah menjadi setan, tindakan mengundang kejahatan.
R. Astuti Sitanggang
